IT服務市場作為IT市場的重要組成部分,一直保持持續(xù)穩(wěn)定的增長趨勢。2012年各級政府機關在電子政務的建設上又邁向了新的臺階,政府行業(yè)是IT服務中最為重要市場之一。計世資訊(CCW Research)調研結果表明,2012年中國IT服務市場行業(yè)結構中,政府行業(yè)集成服務市場所占市場份額達到9.7%,排名第三,市場規(guī)模為139.2億元,同比增長5.5%(見圖表1)
圖表1 2012年中國政府行業(yè)IT服務市場規(guī)模
由于2012年,財政部發(fā)布的《關于印發(fā)政府采購品目分類目錄(試用)的通知》,對政府采購品目進行了修訂。其中涉及IT產品及服務的調整是本次品目修訂的重要組成部分。其目的就是為了創(chuàng)造條件推進政府購買服務,逐步擴大公共服務、商務服務及專業(yè)服務的政府采購實施范圍。
本次的項目調整,對政府行業(yè)在IT服務的采購上產生了三大變化:
一、將系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡工程從工程類型項目變更為信息系統(tǒng)集成實施服務項目。
二、將信息技術、信息管理軟件的開發(fā)設計從服務類項目更換為軟件開發(fā)服務項目。
三、對IT服務項目進行了細致的規(guī)定,將原來比較模糊的一般設備維修項目細化為計算機設備維修和保養(yǎng)服務、辦公設備維修和保養(yǎng)服務、家具維修和保養(yǎng)服務、空調電梯維修和保養(yǎng)服務以及其他維修和保養(yǎng)服務。
計世資訊認為,政府采購目錄的調整明確了IT服務采購范圍,并對IT服務的采購內容做了明細的規(guī)定,剔除了一些不正確的項目內容。這種調整將對政府行業(yè)的IT服務采購產生如下影響:
首先,將系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡工程從工程類變更為信息系統(tǒng)集成實施服務項目將會使預算從基建工程項目中剝離,實施服務項目的預算將減少。
但同時,將信息技術和信息管理軟件的開發(fā)設計從服務類項目中獨立出來,換為軟件開發(fā)服務項目,這和系統(tǒng)集成的資質脫鉤,降低了ISV的進入門檻,也表明政府會增加在軟件方面的預算。
最后,明晰了計算機設備維修和保養(yǎng)服務,這為政府的IT設備運維的外包服務提供新機會。